Perpustakaan Digital ITB

Pembangunan Jalan Tol Jakarta Outer Ring Road (JORR) adalah salah satu langkah utama yang dilakukan oleh Departemen Pekerjaan Umum dan Pemerintah Daerah Jabodetabek untuk mengatasi kemacetan di wilayah Jabodetabek. Namun, pembangunan prasarana ini menghadapi permasalahan berkepanjangan yang terkait dengan pengadaan tanah yang mengakibatkan keterlambatan yang berarti dalam penyelesaian pembangunan proyek. Penelitian ini bertujuan untuk memahami bagaimana proses pengadaan tanah terjadi sebagai hambatan proyek, dengan mengamati hubungan kelompok-kelompok sosial, kepentingan-kepentingannya, konflik dan negosiasi-negosiasi diantara mereka. Teori Konstruksi Sosial digunakan sebagai alat analisis utama dalam penelitian. Pengumpulan data dilakukan dengan mempelajari dokumen-dokumen resmi yang terkait, wawancara dan pengamatan lapangan. Pengujian dilakukan dengan menguji konsistensi-silang data yang diperoleh dari semua kelompok-kelompok sosial yang terkait. Hasil analisis kemudian diungkapkan dalam bentuk narasi yang menjelaskan bagaimana pengadaan tanah mempengaruhi pembangunan jalan tol JORR. Hasil analisis disimpulkan sebagai berikut : pertama, kelompok-kelompok sosial yang berbeda menggunakan kriteria yang berbeda dalam penentuan harga dan ini menghasilkan konflik yang berkepanjangan; kedua, sekitar tiga belas kelompok sosial yang mempengaruhi proyek jalan tol JORR, dan menanggapi dengan cara yang berbeda; kelompok-kelompok ini dapat dibagi dalam empat kategori kepentingan, yaitu, pengguna tanah, pemilik tanah, pengguna jalan tol, dan spekulan tanah; ketiga, tercapai atau tidaknya kesepakatan-kesepakatan diantara kelompok-kelompok ditentukan oleh beberapa faktor, yaitu, kriteria kepemilikan, defenisi peran dan perbedaan penafsiran atas peraturan yang berlaku. Penelitian merekomendasikan penggunaan sebuah alternatif Konsolidasi Tanah dan Bank Tanah untuk membantu tercapainya kesepakatan-kesepakatan diantara konflik kelompok-kelompok dan dengan demikian mempercepat penyelesaian proyek jalan tol JORR.