ANALISIS PENERAPAN DIGITALISASI PELAYANAN KETERANGAN RENCANA KOTA (KRK) DI KOTA BANDUNG BERDASARKAN PERSPEKTIF TEORI PUBLIC VALUE TESIS Karya tulis sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Magister dari Institut Teknologi Bandung Oleh MUHAMMAD YUSUF FAUZAN NIM: 25423022 (Program Studi Magister Perencanaan Wilayah dan Kota) INSTITUT TEKNOLOGI BANDUNG Januari 2025 ABSTRAK ANALISIS PENERAPAN DIGITALISASI PELAYANAN KETERANGAN RENCANA KOTA (KRK) DI KOTA BANDUNG BERDASARKAN PERSPEKTIF TEORI PUBLIC VALUE Oleh Muhammad Yusuf Fauzan NIM: 25423022 (Program Studi Magister Perencanaan Wilayah dan Kota) Revolusi Industri 4.0 dan Masyarakat 5.0 telah mempercepat kemajuan kehidupan masyarakat dan meningkatkan kinerja pelayanan publik. Transformasi digital menjadi kunci dalam menciptakan layanan yang efisien, transparan, dan akuntabel. Di Indonesia, digitalisasi pelayanan publik diatur melalui Peraturan Presiden No. 95 Tahun 2018 tentang Sistem Pemerintahan Berbasis Elektronik (SPBE). Bandung, sebagai kota metropolitan terbesar ketiga di Indonesia, menerapkan konsep smart city untuk meningkatkan pelayanan publik. Salah satu inisiatif digitalisasi tersebut adalah Sistem Pelayanan Tata Ruang Kota (SIPETRUK) yang diluncurkan pada tahun 2018 untuk mempermudah pengurusan Keterangan Rencana Kota (KRK). KRK berfungsi sebagai panduan penting dalam pengembangan wilayah yang sesuai dengan peraturan tata ruang dan penggunaan lahan yang berkelanjutan. Penelitian ini bertujuan menganalisis proses dan kualitas pelayanan permohonan KRK di Kota Bandung pasca-digitalisasi dengan mengadopsi pendekatan Public Value. Pendekatan ini menawarkan evaluasi yang lebih komprehensif, mencakup aspek sosial, penciptaan kepercayaan publik, efisiensi, efektivitas, transparansi, serta dampak terhadap tata kelola yang lebih baik. Metode penelitian yang digunakan adalah metode campuran (mixed methods research), yang mengintegrasikan data kuantitatif dan kualitatif untuk memperoleh hasil yang holistik. Hasil penelitian menunjukkan bahwa implementasi SIPETRUK telah memberikan kontribusi positif terhadap transparansi, kemudahan akses, dan efisiensi pelayanan KRK. Namun, beberapa tantangan masih dihadapi, seperti kendala teknis, keterbatasan anggaran, dan kebutuhan pelatihan yang lebih terstruktur. Selain itu, aplikasi ini berpotensi meningkatkan kualitas pengelolaan penggunaan lahan, mengoptimalkan fasilitas umum, dan mengidentifikasi zona rawan bencana. Peningkatan kepercayaan publik terhadap SIPETRUK memperlihatkan bahwa digitalisasi dapat mempercepat proses perencanaan dan pengambilan keputusan. Meskipun demikian, ketidaksetaraan layanan untuk bangunan komersial serta perbaikan teknis yang belum optimal menunjukkan ruang untuk peningkatan lebih lanjut. Dengan integrasi sistem yang lebih baik, peningkatan pelatihan, dan efisiensi operasional, SIPETRUK diharapkan dapat lebih mendukung pertumbuhan ekonomi, menjaga keseimbangan ekologis, dan mempercepat pembangunan berkelanjutan di Kota Bandung. Kata Kunci : Public Value, Keterangan Rencana Kota, Mixed Method ii ABSTRACT ANALYSIS OF THE IMPLEMENTATION OF DIGITALIZATION OF CITY PLANNING INFORMATION SERVICES (KRK) IN BANDUNG CITY BASED ON THE PERSPECTIVE OF PUBLIC VALUE THEORY By Muhammad Yusuf Fauzan NIM: 25423022 (Master’s Program in Urban and Regional Planning) The Fourth Industrial Revolution and Society 5.0 have accelerated societal progress and improved the performance of public services. Digital transformation plays a crucial role in creating efficient, transparent, and accountable services. In Indonesia, the digitalization of public services is regulated through Presidential Regulation No. 95 of 2018 concerning the Electronic-Based Government System (SPBE). Bandung, as the third-largest metropolitan city in Indonesia, has adopted the smart city concept to enhance public services. One of these digital initiatives is the City Spatial Planning Service System (SIPETRUK), launched in 2018 to simplify the process of obtaining City Planning Information (KRK). KRK serves as an essential guideline for sustainable urban development in compliance with spatial planning regulations and land use policies. This study aims to analyze the process and quality of KRK service applications in Bandung post-digitalization by adopting the Public Value approach. This approach provides a comprehensive evaluation encompassing social benefits, public trust creation, efficiency, effectiveness, transparency, and its impact on better governance. The research employs a mixed methods design, integrating both quantitative and qualitative data to achieve holistic insights. The findings reveal that the implementation of SIPETRUK has positively impacted transparency, accessibility, and service efficiency for KRK. However, several challenges remain, including technical constraints, budget limitations, and the need for more structured training. Additionally, SIPETRUK has the potential to improve land use management, optimize public facilities, and identify disaster-prone areas. Increased public trust in SIPETRUK demonstrates that digitalization can accelerate planning processes and decision-making related to land allocation. Nevertheless, disparities in services for commercial buildings and unresolved technical improvements highlight areas for further enhancement. By better integrating systems, improving training, and enhancing operational efficiency, SIPETRUK is expected to better support economic growth, maintain ecological balance, and expedite sustainable development in Bandung. Keyword : Public Value, KRK, Mixed Method iii ANALISIS PENERAPAN DIGITALISASI PELAYANAN KETERANGAN RENCANA KOTA (KRK) DI KOTA BANDUNG BERDASARKAN PERSPEKTIF TEORI PUBLIC VALUE Oleh MUHAMMAD YUSUF FAUZAN NIM: 25423022 Menyetujui Tim Pembinbing Tanggal ................................. Dr. Eng. Puspita Dirgahayani, S.T, M.Eng. (NIP: 197908012010122003) Adenantera Dwicaksono, S.T., M.Ds., Ph.D. (NIP: 197812192010121001) HALAMAN PENGESAHAN iv PEDOMAN PENGGUNAAN TESIS Tesis Magister yang tidak dipublikasikan terdaftar dan tersedia di Perpustakaan Institut Teknologi Bandung, dan terbuka untuk umum dengan ketentuan bahwa hak cipta ada pada penulis dengan mengikuti aturan HaKI yang berlaku di Institut Teknologi Bandung. Referensi kepustakaan diperkenankan dicatat, tetapi pengutipan atau peringkasan hanya dapat dilakukan seizin penulis dan harus disertai dengan kaidah ilmiah untuk menyebutkan sumbernya. Sitasi hasil penelitian Tesis ini dapat di tulis dalam bahasa Indonesia sebagai berikut: Fauzan, MY. (2025): ANALISIS PENERAPAN DIGITALISASI PELAYANAN KETERANGAN RENCANA KOTA (KRK) DI KOTA BANDUNG BERDASARKAN PERSPEKTIF TEORI PUBLIC VALUE , Tesis Program Magister, Institut Teknologi Bandung. dan dalam bahasa Inggris sebagai berikut: Fauzan, MY. (2025): ANALYSIS OF THE IMPLEMENTATION OF DIGITALIZATION OF CITY PLANNING INFORMATION SERVICES (KRK) IN BANDUNG CITY BASED ON THE PERSPECTIVE OF PUBLIC VALUE THEORY, Master’s Thesis, Institut Teknologi Bandung. Memperbanyak atau menerbitkan sebagian atau seluruh tesis haruslah seizin Dekan Sekolah Pascasarjana, Institut Teknologi Bandung. v Dipersembahkan kepada orang tua, kakak, keluarga besarku tercinta, serta teman-teman yang senantiasa mendukung tercapainya program magister ini. vi KATA PENGANTAR Assalamu’alaikum Wr. Wb. Puji syukur saya panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa, karena atas rahmat dan karunia-Nya penelitian ini dapat diselesaikan sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Magister.Tesis ini berjudul “Analisis Penerapan Digitalisasi Pelayanan Keterangan Rencana Kota (KRK) Di Kota Bandung Berdasarkan Perspektif Teori Public Value” dan telah disusun dengan harapan dapat memberikan kontribusi baik secara akademis maupun praktis, terutama dalam bidang perencanaan tata ruang wilayah dan kota. Saya ingin menyampaikan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada ibu Dr. Eng. Puspita Dirgahayani, S.T, M.Eng. dan bapak Adenantera Dwicaksono, S.T., M.Ds., Ph.D. atas bimbingan, nasihat, saran, dan kritik yang sangat berharga dalam setiap tahap penelitian ini. Ucapan terima kasih juga saya tujukan kepada seluruh staf, pengajar, dan dosen Program Studi Magister Perencanaan Wilayah dan Kota, Sekolah Arsitektur, Perencanaan, dan Pengembangan Kebijakan, Institut Teknologi Bandung, yang telah memberikan ilmu dan arahan selama masa perkuliahan. Kemudian, saya juga berterima kasih kepada Dinas Cipta Karya, Bina Konstruksi dan Tata Ruang Kota Bandung khususnya kepada Bidang Tata Ruang dan Bidang Pusat Data dan Informasi atas bantuan dalam pengumpulan data dan wawancara lapangan, serta kepada seluruh pihak yang telah membantu dalam penyusunan tesis ini. Tidak lupa, terima kasih juga saya sampaikan kepada keluarga tercinta, atas dukungan moral, motivasi, dan pengertiannya. Kehadiran dan doa mereka menjadi sumber semangat yang tak ternilai selama proses penelitian dan penulisan tesis ini. Akhir kata, semoga penelitian ini dapat bermanfaat bagi para pembaca, khususnya di bidang perencanaan tata ruang wilayah dan kota, dan bagi perkembangan ilmu pengetahuan. Wassalamu’alaikum Wr. Wb. vii DAFTAR ISI ABSTRAK ........................................................................................................... i ABSTRACT .......................................................................................................... ii HALAMAN PENGESAHAN .............................................................................. iii PEDOMAN PENGGUNAAN TESIS ................................................................. iv KATA PENGANTAR .......................................................................................... vi DAFTAR ISI ........................................................................................................ vii DAFTAR TABEL ................................................................................................. x DAFTAR GAMBAR ............................................................................................ xi DAFTAR SINGKATAN DAN LAMBANG ..................................................... xii Bab I Pendahuluan ............................................................................................. 13 I.1 Latar Belakang................................................................................... 13 I.2 Rumusan Masalah ............................................................................. 15 I.3 Tujuan dan Sasaran Penelitian........................................................... 16 I.4 Ruang Lingkup .................................................................................. 17 I.4.1 Ruang Lingkup Materi ............................................................ 17 I.4.2 Ruang Lingkup Wilayah ......................................................... 18 I.4.3 Ruang Lingkup Unit Analisis .................................................. 18 I.5 Manfaat Penelitian ............................................................................. 18 I.5.1 Manfaat Akademis .................................................................. 18 I.5.2 Manfaat Praktis ........................................................................ 19 I.6 Kerangka Penelitian........................................................................... 19 I.7 Sistematika Pembahasan ................................................................... 20 Bab II Tinjauan Pustaka .................................................................................... 21 II.1 E-Government .................................................................................. 21 II.2 Pelayanan Publik .............................................................................. 23 II.2.1 Prinsip-Prinsip Pelayanan Publik ........................................... 24 II.2.2 Digitalisasi Pelayanan Publik................................................. 25 II.3 Indeks Kepuasan Masyarakat ........................................................... 26 II.4 Nilai Publik (Public Value) .............................................................. 27 II.5 Keterangan Rencana Kota (KRK) .................................................... 32 Bab III Metodologi Penelitian ............................................................................ 35 III.1 Pendekatan dan Jenis Penelitian ..................................................... 35 III.2 Metode Pengumpulan Data ............................................................. 36 III.3 Populasi dan Sampel Penelitian ...................................................... 37 III.4 Metode Analisis Data...................................................................... 39 III.4.1 Analisis Konten .................................................................... 39 III.4.2 Analisis Deskriptif Kualitatif ................................................ 40 III.4.3 Analisis Statistik Deskriptif .................................................. 41 III.5 Operasionalisasi Penelitian ............................................................. 41 viii Bab IV Gambaran Umum ..................................................................................