KONTESTASI KEPENTINGAN DALAM PERENCANAAN KAWASAN KONSERVASI GEOLOGI DI DESA GUNUNG SUNGGING: SEBUAH KAJIAN MULTI LEVEL PERSPECTIVE TESIS Karya tulis sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Magister dari Institut Teknologi Bandung Oleh RAHMITA ASTARI NIM: 24023022 (Program Studi Magister Studi Pembangunan) INSTITUT TEKNOLOGI BANDUNG Januari 2025 i ABSTRAK KONTESTASI KEPENTINGAN DALAM PERENCANAAN KAWASAN KONSERVASI GEOLOGI DI DESA GUNUNG SUNGGING: SEBUAH KAJIAN MULTI LEVEL PERSPECTIVE Oleh Rahmita Astari NIM: 24023022 (Program Studi Magister Studi Pembangunan) Konservasi geologi bertujuan untuk melindungi dan melestarikan komponen geologi yang memiliki nilai penting bagi penelitian dan pendidikan. Konservasi geologi menjadi semakin relevan dalam menghadapi ancaman eksploitasi yang dapat merusak keberlanjutan komponen geologi, terutama yang memiliki nilai ilmiah sebagai warisan geologi. Penelitian ini berfokus pada dinamika transisi dari eksploitasi menuju konservasi fosil megalodon di Desa Gunung Sungging, Kecamatan Surade, Kabupaten Sukabumi. Penemuan fosil megalodon pada akhir tahun 2019, yang memiliki nilai ilmiah tinggi sebagai warisan geologi, menjadi awal terjadinya eksploitasi dan praktik jual beli fosil secara masif. Aktivitas ini menimbulkan ancaman terhadap keberlanjutan fosil sebagai bagian dari warisan geologi. Kondisi tersebut memicu kekhawatiran dari berbagai pihak, termasuk Pemerintah Kabupaten Sukabumi, Badan Pengelola Geopark Ciletuh- Palabuhanratu, dan tokoh masyarakat setempat. Perbedaan kepentingan terhadap nilai ilmiah dan nilai ekonomi fosil menjadi permasalahan dalam penelitian ini. Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis proses transisi, mengidentifikasi peran aktor-aktor yang terlibat, dan upaya perencanaan kawasan konservasi geologi. Dengan menggunakan pendekatan kualitatif dalam kerangka Multi-Level Perspective (MLP), penelitian ini mengungkapkan bahwa interaksi antara masyarakat, pemerintah, akademisi, dan lembaga terkait berperan penting dalam mendorong perubahan dari eksploitasi menuju konservasi. Salah satu hasil konkret dari upaya konservasi geologi adalah pendirian museum Megalodon sebagai pusat pelestarian, penelitian, dan edukasi. Penelitian ini memberikan kontribusi terhadap perencanaan kawasan konservasi geologi dengan menekankan pentingnya partisipasi aktif masyarakat dalam konservasi warisan geologi. Temuan ini juga dapat menjadi referensi bagi wilayah lain yang menghadapi tantangan serupa terkait konservasi warisan geologi, khususnya dalam mengelola kontestasi kepentingan antara nilai ilmiah dan nilai ekonomi. Kata Kunci: kontestasi kepentingan, konservasi geologi, fosil megalodon, Desa Gunung Sungging, Multi Level Perspective ii iii ABSTRACT CONTESTATION OF INTERESTS IN PLANNING A GEOCONSERVATION AREA IN GUNUNG SUNGGING VILLAGE: A MULTI LEVEL PERSPECTIVE STUDY By Rahmita Astari NIM: 24023022 (Master’s Program in Development Studies) Geoconservation seeks to protect and preserve geological components that hold significant value for research and education. Geoconservation is becoming increasingly relevant in the face of exploitation threats that can damage the sustainability of geological components, especially those with scientific value as geological heritage. This study focuses on the dynamics of the transition from exploitation to conservation of megalodon fossils in Gunung Sungging Village, Surade District, Sukabumi Regency. The discovery of megalodon fossils in late 2019, which have high scientific value as geoheritage, was the beginning of massive exploitation and buying and selling of fossils. This activity poses a threat to the sustainability of fossils as part of geoheritage. The issue triggered concerns from various parties, including the Sukabumi Regency Government, the Ciletuh- Palabuhanratu Geopark Management Agency, and the local community. The different interests in the scientific and economic value of fossils became the issue in this study. The study aims to analyze the transition process, the roles of the involved actors, and identify efforts in planning of geoconservation area. Employing a qualitative approach within the Multi Level Perspective (MLP) framework, the study highlights the interactions between the community, government, academics, and relevant institutions play an important role in driving the change from exploitation to conservation. One of the concrete results of geoconservation efforts is the establishment of a Megalodon Museum to serve as a center for preservation, research, and education. This study contributes to the planning of geoconservation area while underscoring the importance of active community participation in safeguarding geoheritage. The insights offered can serve as a reference for addressing similar issues in other regions facing challenges geoheritage conservation, particularly in managing the contestation of interests between scientific and economic values. Keywords: contestation of interests, geoconservation, megalodon fossils, Gunung Sungging Village, Multi Level Perspective iv v KONTESTASI KEPENTINGAN DALAM PERENCANAAN KAWASAN KONSERVASI GEOLOGI DI DESA GUNUNG SUNGGING: SEBUAH KAJIAN MULTI LEVEL PERSPECTIVE Oleh Rahmita Astari NIM: 24023022 (Program Studi Magister Studi Pembangunan) Institut Teknologi Bandung Menyetujui Pembimbing Tanggal 31 Januari 2025 _____________________ Ir. Sonny Yuliar, Ph.D. HALAMAN PENGESAHAN vi vii PEDOMAN PENGGUNAAN TESIS Tesis Magister yang tidak dipublikasikan terdaftar dan tersedia di Perpustakaan Institut Teknologi Bandung, dan terbuka untuk umum dengan ketentuan bahwa hak cipta ada pada penulis dengan mengikuti aturan HaKI yang berlaku di Institut Teknologi Bandung. Referensi kepustakaan diperkenankan dicatat, tetapi pengutipan atau peringkasan hanya dapat dilakukan seizin penulis dan harus disertai dengan kaidah ilmiah untuk menyebutkan sumbernya. Sitasi hasil penelitian Tesis ini dapat di tulis dalam bahasa Indonesia sebagai berikut: Astari, Rahmita. (2025): Kontestasi Kepentingan Dalam Perencanaan Kawasan Konservasi Geologi di Desa Gunung Sungging: Sebuah Kajian Multi Level Perspective, Tesis Program Magister, Institut Teknologi Bandung. dan dalam bahasa Inggris sebagai berikut: Astari, Rahmita. (2025): Contestation of Interests in Planning a Geoconservation Area in Gunung Sungging Village: A Multi Level Perspective Study, Master’s Thesis, Institut Teknologi Bandung. Memperbanyak atau menerbitkan sebagian atau seluruh tesis haruslah seizin Dekan Sekolah Pascasarjana, Institut Teknologi Bandung. viii ix HALAMAN PERUNTUKAN Dipersembahkan kepada orang tua, suami, anak, adik, kakak, mertua serta keluarga besarku tercinta yang senantiasa mendukung lahir dan batin. x xi KATA PENGANTAR Puji dan Syukur ke hadirat Allah SWT atas segala rahmat dan karunia-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan tesis yang berjudul “Kontestasi Kepentingan Dalam Perencanaan Kawasan Konservasi Geologi di Desa Gunung Sungging: Sebuah Kajian Multi Level Perspective”. Proses penyusunan tesis ini tidak terlepas dari bantuan, dukungan dan doa dari berbagai pihak. Oleh karena itu, dengan segala kerendahan hati, penulis ingin menyampaikan ucapan terima kasih yang sebesar- besarnya kepada: 1. Keluarga tercinta, terutama kedua orang tua, suami, anak, adik, kakak, mertua, dan seluruh keluarga besar, yang senantiasa memberikan dukungan, doa, serta semangat, sehingga penulis dapat menyelesaikan tesis ini. Terima kasih atas cinta dan perhatian yang tidak pernah surut. 2. Bapak Ir. Sonny Yuliar, Ph.D., selaku dosen pembimbing, yang telah meluangkan waktu, tenaga, dan pikiran untuk memberikan bimbingan, arahan, serta masukan berharga selama proses penyusunan tesis ini. Semoga Bapak selalu diberikan kesehatan dan keberkahan oleh Allah SWT. 3. Bapak Alhilal Furqan, B.Sc., M.Sc., Ph.D. dan Bapak Dr. Tengku Munawar Chalil, S.T., M.PP. selaku dosen penguji, atas kritik, saran, dan masukan yang sangat membantu dalam penyempurnaan tesis ini. 4. Bapak Prof. Ir. Djoko Santoso Abi Suroso, Ph.D., selaku dosen wali, Bapak Dr. Drs. Suhirman, SH., MT., selaku Ketua Program Studi Magister Studi Pembangunan, serta seluruh dosen Program Studi Magister Studi Pembangunan ITB, yang telah berbagi ilmu, pengetahuan dan inspirasi selama masa perkuliahan. 5. Seluruh staf administrasi Program Studi Magister Studi Pembangunan ITB, atas bantuan dan dukungan yang diberikan kepada penulis selama menempuh studi. 6. Seluruh narasumber dan instansi yang telah mendukung penelitian ini, khususnya Masyarakat Desa Gunung Sungging, yang dengan tulus membantu dalam pengumpulan data yang sangat berarti bagi penelitian ini. xii 7. Teman-teman Magister Studi Pembangunan Angkatan 2023 dan Studio 2024, atas kebersamaan, bantuan, dan dukungan yang telah diberikan kepada penulis selama masa perkuliahan. 8. Sahabat-sahabat, yang memberikan dukungan moral, semangat, dan bantuan selama masa kuliah dan proses penyusunan tesis ini. Penulis menyadari bahwa tesis ini masih memiliki keterbatasan dan kekurangan. Namun, penulis berharap tesis ini dapat memberikan manfaat bagi pembaca dan menjadi pemicu lahirnya kajian-kajian lanjutan yang dapat mendukung serta mengembangkan topik ini. Akhir kata, penulis mengucapkan terima kasih kepada semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu per satu. Semoga tesis ini dapat memberikan kontribusi yang berarti dan bermanfaat bagi banyak pihak. Bandung, Januari 2025 Rahmita Astari xiii DAFTAR ISI ABSTRAK ............................................................................................................... i ABSTRACT ............................................................................................................. iii HALAMAN PENGESAHAN ................................................................................. v PEDOMAN PENGGUNAAN TESIS .................................................................. vii HALAMAN PERUNTUKAN ............................................................................... ix KATA PENGANTAR ............................................................................................. xi DAFTAR ISI ........................................................................................................ xiii DAFTAR LAMPIRAN ......................................................................................... xv DAFTAR GAMBAR .......................................................................................... xvii DAFTAR TABEL ................................................................................................ xix Bab I Pendahuluan .............................................................................................. 1 I.1 Latar Belakang ................................................................................ 1 I.2 Rumusan Masalah ........................................................................... 3 I.3 Pertanyaan Penelitian ...................................................................... 4 I.4 Tujuan Penelitian ............................................................................. 4 I.5 Ruang Lingkup Penelitian ............................................................... 4 I.6 Sistematika Penulisan ...................................................................... 5 Bab II Tinjauan Pustaka ....................................................................................... 7 II.1 Keragaman Geologi/ Geodiversitas (Geodiversity) ........................ 7 II.1.1 Fosil ..................................................................................... 8 II.1.2 Nilai Fosil: Perdebatan antara Akademis dan Komersial .... 8 II.2 Warisan Geologi (Geoheritage) .................................................... 10 II.3 Konservasi Geologi (Geoconservation) ......................................... 11 II.3.1 Konservasi Fosil ................................................................ 14 II.3.2 Pendekatan Hukum terkait Konservasi.............................. 16 II.4 Penelitian Terdahulu ...................................................................... 18 II.5 Peta Literatur ................................................................................. 21 Bab III Metodologi Penelitian ............................................................................. 23 III.1 Pendekatan Penelitian .................................................................... 23 III.2 Desain Penelitian ........................................................................... 24 III.3 Teknik Pengumpulan Data ............................................................ 24 xiv III.4 Teknik Penentuan Informan ........................................................... 25 III.5 Pengolahan dan Analisis Data ........................................................ 27 III.5.1 Panduan Penggunaan Multi Level Perspective (MLP) ......