PERSOALAN PENYELENGGARAAN PERIZINAN PEMANFAATAN RUANG DALAM PENGENDALIAN PEMBANGUNAN DI KAWASAN BANDUNG UTARA TESIS Karya tulis sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Magister dari Institut Teknologi Bandung Oleh ENDANG DAMAYANTI NIM : 25411004 (Program Studi Perencanaan Wilayah dan Kota) INSTITUT TEKNOLOGI BANDUNG 2014 i PERSOALAN PENYELENGGARAAN PERIZINAN PEMANFAATAN RUANG DALAM PENGENDALIAN PEMBANGUNAN DI KAWASAN BANDUNG UTARA Oleh ENDANG DAMAYANTI NIM: 25411004 (Program Studi Perencanaan Wilayah dan Kota) Institut Teknologi Bandung Mengetahui/Menyetujui Pembimbing, Denny Zulkaidi, Ir., MUP, Dr NIP 19610401 198903 1 002 ii PERSOALAN PENYELENGGARAAN PERIZINAN PEMANFAATAN RUANG DALAM PENGENDALIAN PEMBANGUNAN DI KAWASAN BANDUNG UTARA Oleh ENDANG DAMAYANTI NIM: 25411004 (Program Studi Perencanaan Wilayah dan Kota) Institut Teknologi Bandung Mengetahui/Menyetujui Bandung, ………………. Pembimbing, Denny Zulkaidi, Ir., MUP, Dr NIP 19610401 198903 1 002 Ketua Program Studi Magister dan Doktor Perencanaan Wilayah dan Kota Sekolah Arsitektur Perencanaan dan Pengembangan Kebijakan Institut Teknologi Bandung Wilmar A. Salim, ST, M.Reg.Dev, Dr. NIP 19740304 199802 1 001 iii SEKOLAH PASCA SARJANA INSTITUT TEKNOLOGI BANDUNG PROGRAM MAGISTER PERENCANAAN WILAYAH & KOTA SAPPK -ITB (MPWK SAPPK ITB) Yang bertandatangan di bawah ini: Nama : Endang Damayanti Program Studi : Magister Perencanaan Wilayah dan Kota NIM : 254 11 004 Pekerjaan : Pegawai Negeri Sipil Alamat : Jl. Tulung Agung Nomor 5, Kecamatan Antapani, Kota Bandung Provinsi Jawa Barat Telp. 081347516924, e-mail: endangdmynt@gmail.com menyatakan dengan sebenar-benarnya bahwa Tesis ini karya sendiri dan tidak ada unsur plagiarism. Apabila melanggar ketentuan ini, saya sanggup menerima sanksi yang berlaku sesuai dengan Peraturan Menteri Pendidikan Nasional RI No. 70 Tahun 2010 tentang Pencegahan dan Penanggulangan Plagiat di Perguruan Tinggi Bab VI Pasal 12 Ayat 1. Demikian Surat Pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya. Bandung, 14 Juli 2014 ENDANG DAMAYANTI iv Untuk Kebaikan, Kepedulian, dan Penyelenggaraan Perizinan Pemanfaatan Ruang KBU yang Lebih Baik v KATA PENGANTAR Segala puji bagi Allah SWT yang telah memberikan karunia kepada penulis hingga mampu menyelesaikan tesis ini, sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Magister Teknik (MT) Program Studi Perencanaan Wilayah dan Kota pada Program Pascasarjana Institut Teknologi Bandung. Pada kesempatan ini penulis, menyampaikan terimakasih yang sebesar-besarnya kepada semua pihak yang mendukung dan berperan dalam penelitian dan penyusunan tesis ini. Terimakasih penulis ucapkan kepada: 1. Bapak Dr. Ir. Denny Zulkaidi, MUP., selaku pembimbing yang telah mengarahkan dan membimbing penyusunan tesis ini (juga untuk peminjaman buku-bukunya). 2. Bapak Dr. Ir. Iwan Kustiwan, MT., Bapak Dr. Petrus Natalivan, ST., MT., dan Bapak Dr. Drs. Suhirman, SH., MT., selaku pembahas dan penguji yang telah memberikan masukan dan arahan pada sidang pembahasan dan sidang ujian. 3. Bapak Ir. Hastu Prabatmodjo, MS, Ph.D., selaku Dosen Wali yang membantu kelancaran dan kemudahan dalam perkuliahan. 4. Bapak Ir. Andi Oetomo., M.Pl., Bapak Ridwan Sutriadi, ST., MT., Ph. D, dan Bapak Delik Hudalah, atas berbagi ilmu, pinjaman buku, kemudahan dan dukungan yang diberikan kepada penulis. 5. Seluruh Staf Tata Usaha Program Magister Perencanaan Wilayah dan Kota, termasuk Staf Perpustakaan PWK, khususnya Ibu Jeane dan Pak Ito, yang telah banyak membantu dan memberi kemudahan bagi penulis dalam keperluan administrasi dan studi. 6. Badan Kepegawaian Daerah Provinsi Jawa Barat atas beasiswa yang diberikan kepada penulis (khususnya Pak Dedi dan Bu Nunik). 7. Para Narasumber, atas waktu, informasi, dan dukungan yang diberikan kepada penulis (Bu Eni Rohaeni dan Bapak Eko Priastono, atas berbagi ilmu, informasi, dan wejangannya). 8. Rekan-rekan Bidang Fisik Bappeda Provinsi Jawa Barat, termasuk Ni Made Gilang (Peneliti). vi 9. Teman-teman MPWK ITB angkatan 2011, terutama teman-teman Reguler, atas bantuan dan dukungannya selama studi (spesial untuk Ratih Rantini yang selalu setia direpotkan, dan Fatati Roynilta Olivia untuk peminjaman buku- bukunya). 10. Teman-teman di Studio Manajemen Kota: Fasma, Komang, Rizki, Wulan, Odah, Babang, Mungky dan Amithya, atas kebersamaan, dukungan dan berbagi semangatnya (Fasma, Kiki, Babang, dan Wulan nuhun bantuannya). 11. Mama, Kaka Rudi, Papa Suhirman, Mama Iis, kakak dan adik ipar, keponakan, Keluarga Besar H. Pahrurodji, dan Mba Munah, atas doa dan dukungannya. 12. Terakhir dan terutama kepada suami tercinta, Kurnia Sunjaya, dan anak- anakku tercinta, Nashr Ma’aarij dan Irfa Hayaatal Hukamaa, atas setiap doa, segala dukungan, pengorbanan, dan pengertiannya hingga penulis dapat menyelesaikan studi. Akhir kata, semoga tesis ini dapat membagi pengalaman, bermanfaat bagi banyak pihak dan ilmu pengetahuan. Bandung, 14 Juli 2014. Penulis vii PERSOALAN PENYELENGGARAAN PERIZINAN PEMANFAATAN RUANG DALAM PENGENDALIAN PEMBANGUNAN DI KAWASAN BANDUNG UTARA Endang Damayanti NIM : 25411004 (Program Studi Perencanaan Wilayah dan Kota) ABSTRAK Penyelenggaraan perizinan pemanfaatan ruang Kawasan Bandung Utara (KBU) di Provinsi Jawa Barat dilakukan dalam rangka memproses rekomendasi gubernur, sebagai wujud pembagian peran provinsi dan kabupaten/kota di wilayah KBU dalam perizinan. Perizinan pemanfaatan ruang KBU menjadi penting, sebagai salah satu perangkat dalam mengendalikan pembangunan di KBU yang memiliki fungsi konservasi.